2,450,585,000 マッド。 それはIPアドレスではありませんが、罰金です。 IAM は、6 月末に National Telecommunications Regulatory Agency (ANRT) によって発表された決定の結果として、この金額を財務省に支払う必要があります。

これはまさに「待機手当」です。 現職の事業者にとっては、2020 年に下された最初の決定の対象である 33 億ディルハムに加えて、ローカル ループの分離プロセスに関連して「支配的地位の濫用」が認可されました。

2つのペナルティは リンクされています。 ペナルティは、元のファイルのコンテキストで ANRT によって発行された差し止め命令の IAM による違反を罰することになります。 理論的には、この新しい措置は、IAM が反競争的と見なされる行動を是正するためのコミットメントにもかかわらず維持していることを意味します。 実際、これらのコミットメントのどれが守られなかったのかを以下に示します。

彼女が最初の決定を発表したとき、 ANRTは2番目に通信しませんでした. 彼女は、ファイルの開封もその結果も発表しませんでした。 2022 年 7 月に IAM に通知され、決定の写しも明らかにされていません。 法律では、この種の決定を公表するかどうかは規制当局に委ねられています。 今日まで、そうでないと証明されるまで、ANRT は秘密保持を選択しているようです。 または不透明度。

Médias24 は決定のコピーにアクセスできました。 この文書は、付録を含めて 25 ページあります。 彼は、1年前に開始された手順について語っています。 2021 年 11 月 8 日、ANRT の事務局長である Azzlarab Hassibi は、報告者に対し、IAM に対して発せられた差し止め命令の実施状況を IAM が評価するよう指示しました。 調査後、関係者は、2022 年 1 月に IAM に通知されたレポートに含まれるいくつかの欠点を保持します。

その後、審査段階が開始されます。これは試験に相当し、ANRT 管理委員会に割り当てられた役割です。 この意思決定機関の構成において、名前は重要ではありません。 競争評議会の会長であるアーメド・ラーホウ。 現在、クレディ・アグリコル・デュ・モロッコの取締役会会長であるヌレディーヌ・ブタエブ。 またはビジネスマンのモハメド・ホラニ。 とりわけ。 この事件を裁定し、制裁を下したのはこのチームでした。

ファイルの原点、アンバンドル、再び…

事件の背景が判明。 その起源は、通信部門における「インフラ共有」の起源でもあります。 アンバンドリングとは、「サードパーティの公衆電気通信ネットワーク オペレータ (ERPT) がローカル ループを保持しているオペレータ (モロッコの場合は IAM) の銅線電話回線にアクセスできるようにするプロセスです。後者は、顧客に独自のサービスを提供するための電話回線の全部または一部です。」

アンバンドリングは、「主に銅と呼ばれるインフラストラクチャに関連しており、公的機関から継承され、現職のオペレーターによって運営されており、新しいプレーヤーによる複製は、その非収益性と不当なコストに加えて、ほとんど不可能です」と ANRT は示しています。 .

ここに競争力があります。 しかし、この問題には、より横断的な次元が隠されています。 「これらのインフラストラクチャは、インターネットが国の社会経済的発展に不可欠になっているため、特に家庭での固定電話と固定ブロードバンドの開発に不可欠な資産を構成しています。」

したがって、共有義務は 2005 年に法的に確立されました。特に、2006 年の政令により、2008 年 7 月 8 日までに分離が正式に行われました。」

よく知られていることですが、ANRT が多数の決定を下したにもかかわらず、議題は IAM によって尊重されませんでした。 最も壮観で急進的なのは、2020 年のもの (33 億ディルハムの罰金) であり、3 つの市場運営者の 1 つである Wana Corporate によって開始された訴訟付託の一環として発行されました。

何度か警告した後、規制当局は厳しく取り締まり、IAM は反競争的慣行で非難された最初のモロッコ企業になりました。

しかし、記録的な罰金は決定の一部にすぎませんでした。 強制的な。 外観のまま パッチ。 状況を改善し、アンバンドリングの章を完全に閉じます。

したがって、当然のことながら、IAM は「公衆通信ネットワークの運用者に損害を与えるような差別的慣行を実施する」ことを禁じられていました。 何よりも、通信事業者は一連の差し止め命令を受け取りましたが、それは彼らの強制的な装いの下で、同じ方向に進んだものでした:「固定/ADSL市場の競争への開放を可能にする可能性が高いと思われる措置の実施においてIAMを支援し、アンバンドリングの展開を加速する」。

要するに、IAM が最終的にコミットメントを尊重できるようにするためのターンキー ロードマップです。 全部で 13 の差し止め命令が出され、特定の違反に対して 1 日あたり 490 万ディルハムの罰金が科せられました。

ここでのみ、「2020 年 1 月の決定以来、アンバンドリングは期待された成長を経験しておらず、IAM と他の ERPT の間のこのセグメントの市場シェアは、本当の意味のない進化を経験しただけです」と管理委員会は述べています。 ADSL セグメントは、2022 年 3 月末時点で 94% 以上を占める IAM によって依然として完全に支配されています。

ANRTによると、ワナはIAMによって「差別された」

無視された差し止め命令は、いくつかの理由でそこにありますか? 規制当局によって指示された 13 のうち、IAM は 5 に誤りを犯しました。「差別的」という言葉は、多くの場合、これらの行動を表しています。

2020 年、ANRT は IAM に対し、「サードパーティの ERPT に課せられた制限、特に、アンバンドリングの種類に関係なく、1 日または期間ごとのアンバンドリング注文数に関して制限を解除するよう命じました。 »

しかし、調査では、提供される速度が 4MB/s または 8MB/s に制限されると IAM が判断した WANA の顧客にアクセスを許可することを IAM が拒否したことが指摘されました。 この問題は、「当該期間中に WANA が注文したバッチ全体のかなりの部分を表す」約 6,000 回線に関係していたでしょう。

「IAM は、速度が遅いことを理由に、第三者の ERPT (WANA) からの命令に好意的な応答をすることを拒否したり、禁止されている差別の原因となる不当な制限を課したりする権利はありませんでした」と報告者は判断します。 特に、IAM は同じ制限を適用しなかったためです。 WANA の要請で行動したと主張する IAM の否定にもかかわらず、管理委員会によって検証された結論。

同様に、IAM は、第三者の ERPT の利益のために、既存のオペレーターが享受している期限と比較して「差別のない期限」内に回線を有効にする必要がありました (例: 回線は 2 営業日以内にアクティブになり、回線は 4 日以内に存在しません)。など）。 調査により、このレベルでの欠点が明らかになりました。

繰り返しになりますが、ブランド所有者の Inwi が主な被害者です。 報告者は、その注文の「かなりの」数が「IAMで観察されたものよりも明らかに高い遅延」を経験したと推定しています。 これらの行動は、「サードパーティ ERPT の商業戦略に影響を与える可能性が高い」ものでした。

「確認された差別の状況」は、第三者ERPTについて「記録された処理時間の間の重大な違い」に注意する管理委員会を決定します。

IAM の侵害は、2020 年 5 月 29 日から 2021 年 12 月 17 日までの「連続した」期間、合計 568 日間に及びました。 管理委員会にとって、このデータは、ペナルティを清算する際の計算の基礎となりました。 合計で 377 日が、基本ペナルティとして知られる 4MDH の 1 日あたりのペナルティの影響を受けます。 191 日間は特定の金額 (4.9 MDH) で請求されました。 これは 24 億ディルハム以上です。

IAM にとって、この新しい罰金を支払うことは免責に値しません。 差し止め命令には「時間の経過とともに恒久的かつ継続的な性質」があると、規制当局側に警告します。 この言葉には意味が込められています。 IAM は、「各差し止め命令を常に確実に遵守するよう求められています。 記載されているコンプライアンスの調査結果は、後で ANRT の注意を引く可能性のある欠点について IAM を免除するものではありません。 「新しいバランスシートの発表、新たな調査…